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        淺談市政工程施工安全管理 發布者:     發布時間:2017-11-29

        淺談市政工程施工安全管理

        饒輝宇

        摘要:隨著市政工程的迅猛發展,安全問題也逐漸顯露出來,因此,對施工現場進行系統化的管理勢在必行。市政工程施工作業面長、工程量大,而且施工過程要受到交通條件、氣候環境的影響,因此市政工程的施工安全很難得到保障。本文結合市政工程的施工特點,分析了市政工程施工安全管理特點,然后進一步探討了強化市政工程施工安全管理的有效措施,從而提高安全意識,避免市政工程施工安全事故的發生, 減少不必要的損失。

         

        關鍵詞:市政工程;施工安全;安全管理;安全生產責任制

         

        一、前言

         

        改革開放以來,國民經濟發展極大地促進了市政建設速度和工程建設規模的提升。市政工程建設是城市建設的重點,但是當前在市政工程施工中出現的安全問題使得市政工程建設受到質疑,為了轉變這種情況,工程管理者必須重視對安全問題的管理,明確工程施工安全管理的特點并尋找相關對策。

         

        二、市政工程施工安全管理存在問題

         

        1、市政施工工程施工環境復雜多變,受自然環境限制的較多

        市政工程施工的環境比較復雜:地下、地表、高空多層次作業,使用不同類型的機械,工作人員較多,這種環境下的施工安全控制是比較復雜的,施工安全的測定難以控制。一般來說,市政施工工程規模相對較大,一般均為外部露天施工,內部施工作業較少,不同的外部施工作業環境的多變性,給施工過程帶來困難。而且,有些工程的施工地點人員流動多,人員的不確定因素大,給現場維護秩序與安全管理帶來困難。市政施工工程受到自然環境的限制較多,無論從人員管理方面,還是從設備設施使用方面,安全隱患均高于一般的建筑工程,所以加強施工現場管理水平成為市政施工工程最重要的任務。

         

        2、施工單位的安全管理意識缺乏

         首先,安全管理人員無證上崗。專職安全員的設置是對施工現場安全管理的一種保證。一些市政工程項目安全員多是臨時上崗, 既不具備上崗證, 也缺乏必要的安全專業技能知識, 所憑借的僅僅是以往的現場施工管理經驗, 無法及時發現、匯報和排除安全隱患。施工單位對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮, 忽視上崗培訓的重要性。對外聘民工更是招之即來,來之即用, 無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。其次, 機械設備、車輛管理不善, 違規使用。市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備較多, 違規的操作情況很多,如有的挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料,對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題, 不僅對便道損害大, 對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上, 不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收。第三, 不按規定程序實施施工,一些施工單位在一些大型專項安全施工方案的編審程序實施不規范, 或沒有安全施工專項方案, 或未按既有方案進行施工,或先斬后奏,漠視了安全施工專項方案的重要性。

         

        3、市政工程施工管理混亂,管理的水平較低

        施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差。首先,各級施工人員對安全技術標準、規范存在明顯不熟悉、不了解的現象, 甚至安全管理人員對各類安全技術標準和規范也是一知半解、似懂非懂, 這也直接導致了施工現場安全管理不夠深入,安全檢查發揮不了應有的作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止, 最終導致了安全事故的發; 其次, 在安全管理機構設置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因,不少施工單位仍然從節約成本出發,從組織機構人員配備上忽視安全生產, 沒有設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持, 使得安全管理部門形同擺設, 其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門; 第三, 施工隊伍不穩定,,經常臨時性招收民工, 使得安全教育和培訓的持續性、系統性和有效性得不到落實。

         

        4.安全教育的形式單一, 走過場, 缺乏針對性。

        盡管安全管理部門一再強調安全教育的重要性,但實際上,安全教育無論在形式、內容、時間及對象上都缺乏必要的針對性。具體到工程中, 施工單位三級安全教育臺賬, 包括現行法律法規, 企業安全生產責任制及安全操作規程, 現場安全防護知識培訓, 班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的, 這方面的落實還遠遠不夠。

         

        三、市政工程施工安全管理策略

         

        1. 完善安全組織規制

        所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計,并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則,實行安全質量技術交底。此外,還必須關注安全機制的責任制度。規范地建立各類安全合同文本,建立安全制度出臺前的審核工作。

         

        2、加強安全教育,提高安全意識

        在市政工程的施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工法規的內部宣傳與教育,使得全員明確自己在安全施工中所應承擔的責任與義務,除了施工安全及相關法律教育以外,還應注重施工人員安全意識的提高,這是保證施工安全的重要基礎。另外,在施工企業的安全教育中,對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的,例如:機械操作人員、焊接人員、高空作業人員等在施工中面臨更多的安全隱患,在復雜多樣的施工環境中,他們必須具備較高的安全意識,否則極有可能因一時麻痹大意,而造成嚴重的安全事故。

         

        3. 確定安全施工責任制

        確定安全施工責任制應根據每個施工項目的目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,配備規定數量的專職安全管理員。特別要注意對項目經理的安全責任制控制,要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。另外,還應該建立項目部安監部門,其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則,直接控制使用安全獎金,嚴肅查處事故和違章違紀行為,對安全工作實行重獎重罰。

         

         

        4、做好市政工程安全方面的檢查

        安全生產檢查要通過日常的生產設施和人員管理方面的檢查,進一步的管理和排查存在的和潛在的危險源。由于建筑施工現場的人員和設備的質量都是參差不齊的,因此在一定的時間對于生產安全現場進行督導,檢查,能夠長期的保證生產現場的安全。當然這項工作對于安全人員的是一項挑戰,要求安全檢查人員的紀律性,執行力要強,并且有著一定的責任心,工作細致入微,并有著一定的經驗和堅定性。

         

        5、 建立施工安全培訓機制

        施工安全培訓機制建立的首要任務是規范培訓的人員,人員分為必須培訓、適當培訓兩種。必須培訓的人員應該包括:①新進工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,且須經考核合格后才能進入操作崗位。②企業待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓,其中變換工種者應進行新工種的安全教育。適當培訓的應該包括:①原有工人應每年度接受安全培訓,法定代表人、項目經理培訓也應該有明確地時間規定。②專職安全員應該進行適當地培訓。必須持證上崗,企業進行年度培訓考核,不合格者不得上崗。項目部應成立安全管理小組,定期對從業人員進行安全生產教育培訓和新員工上崗前培訓,嚴格執行持證上崗制度。

         

        四、結束語

         

        隨著國家城市化建設的全面鋪開,在實際的市政施工過程中,會有更多更復雜的安全管理問題出現,影響施工企業施工工作的開展。因此,作為在市政工程第一線的工程技術人員,更應當深入研究施工安全管理的各種措施方法,探究施工企業安全生產管理策略,為今后施工企業在承擔各項市政工程中立于不敗之地。

         

        參考文獻

         

        [1]邱曉建.淺談市政工程施工過程中安全管理與質量控制[J].中華民居(下旬刊),2012年.

         

        [2]劉躍軍.關于市政工程施工安全管理的探討,科技之友,2011年.

         

        [3]張峰,市政工程施工安全管理 問題及措施研究.山東工業技術,2014年.

         

        [4]陳遠征,市政工程施工安全管理淺析,工程管理,2015年.


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